חוק הגבלת שכר טרחה (נכי צבא הגנה לישראל וכוחות הביטחון ונפגעי פעולות איבה), התשפ״ו–2026 פורסם בספר החוקים ב-15 ביוני 2026 ונכנס לתוקף באותו יום. הוא קובע כמה מותר לעורך דין, או למי שמסייע בתביעה בלי להיות עורך דין, לגבות בתביעות לפי חוק הנכים (משרד הביטחון) ולפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה (ביטוח לאומי).
כל הסכומים בחוק הם לפני מע״מ, ומע״מ מתווסף עליהם. בכל טבלה יש שני סכומים: בייצוג עורך דין, ובטיפול שאינו כולל ייצוג בידי עורך דין, שבו התקרה נמוכה יותר. הסכומים יתעדכנו לפי המדד בכל ינואר.
1. תביעה שכוללת הכרה וועדה רפואית
זו התביעה המלאה: בקשה להכרה, ואחריה הוועדה הרפואית שקובעת את אחוזי הנכות. מותר לגבות דמי פתיחת תיק, ואם נקבעה נכות, גם תשלום לפי התוצאה.
| דמי פתיחת תיק | בייצוג עורך דין | בלי ייצוג עורך דין |
|---|---|---|
| חוק הנכים (משרד הביטחון) | 4,000 ₪ | 2,667 ₪ |
| חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה | 2,000 ₪ | 1,333 ₪ |
ובנוסף, לפי דרגת הנכות הקבועה שנקבעה:
| הנכות הקבועה | בייצוג עורך דין | בלי ייצוג עורך דין |
|---|---|---|
| 10% | 7,360 ₪ | 4,907 ₪ |
| כל אחוז מעל 10%, עד 19% | +600 ₪ | +400 ₪ |
| 20% | 16,000 ₪ | 10,660 ₪ |
| כל אחוז מעל 20% | +800 ₪ | +533 ₪ |
דוגמאות בייצוג עורך דין, בלי דמי פתיחת התיק: 15% נכות, עד 10,360 ₪. 30% נכות, עד 24,000 ₪. 50% נכות, עד 40,000 ₪. כשההכרה כרוכה במורכבות מיוחדת (המקרים שבתוספת לחוק), אפשר להוסיף עד 8,000 ₪.
בנכות זמנית של 10% לפחות: עד 3,000 ₪ (1,500 ₪ בלי עורך דין) בעד כל הדיונים לקביעה הראשונה, ועד 1,000 ₪ (500 ₪) בעד כל דיון נוסף.
2. ועדה רפואית בלבד
כשההכרה כבר קיימת והטיפול הוא רק בוועדה: דמי פתיחת תיק עד 2,000 ₪ (1,333 ₪ בלי עורך דין), ובנוסף 450 ₪ (300 ₪) לכל אחוז נכות עד 19%, או 600 ₪ (400 ₪) לכל אחוז מ-20%.
3. הכרה בלבד
בייצוג עורך דין, כשהטיפול הוא רק בבקשה להכרה: לפי חוק הנכים, 2,000 ₪ פתיחת תיק ו-7,000 ₪ אם הבקשה אושרה. לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, 1,000 ₪ ו-5,000 ₪. בהכרה מורכבת אפשר להוסיף עד 8,000 ₪.
4. החמרה או נכות מוסבת
דמי פתיחת תיק עד 1,000 ₪ (500 ₪ בלי עורך דין), ובנוסף 800 ₪ (400 ₪) לכל אחוז שנוסף, או 3,000 ₪ (1,500 ₪), הגבוה מביניהם.
5. איך ומתי משלמים
- לפני שמתקבל תשלום: חוץ מדמי פתיחת התיק, אסור לגבות כלום לפני שהתקבל התשלום הראשון ממשרד הביטחון או מביטוח לאומי.
- 60 תשלומים לפחות: בנכות קבועה של 20% ומעלה, שכר הטרחה משולם בתשלומים שווים על פני 60 חודשים לפחות, בלי הצמדה ובלי ריבית (או תקופה ארוכה יותר אם הוסכם).
- מהרטרו: מהתשלום על התקופה שלפני ההחלטה מותר לגבות עד 60%. היתרה נגבית בתשלומים חודשיים, וכל אחד מהם עד 25% מהתגמול החודשי.
- זכויות נוספות: אסור לגבות תשלום כלשהו על טיפול בבקשה לתגמול חודשי שאינו התגמול העיקרי, או לזכויות אחרות, כמו דיור, ניידות וועדות חריגים.
- ערעורים: לערעורים יש תקרות נפרדות, לפי סוג ההליך ותוצאתו, ודמי פתיחת תיק של עד 1,000 ₪, פעם אחת.
- ההסכם: בכתב. שבעה ימים לפני החתימה המייצג צריך למסור טיוטה ודף מידע כללי, ואחרי החתימה אפשר לחזור בך בתוך 14 יום.
מי ששילם יותר מהמותר רשאי לתבוע את ההפרש.
6. הסכמים שנחתמו מ-7 באוקטובר 2023 עד 14 ביוני 2026
לגבי הסכמים כאלה, החוק קובע סכומי מעבר. מה שנגבה מעל 140% מהם הוא "סכום מופרז", ואם נגבה לפני 15 ביוני 2026 צריך להחזיר אותו בתוך שישה חודשים מבקשה בכתב. את הבקשה צריך להגיש בתוך שנה מ-15 ביוני 2026, כלומר עד 14 ביוני 2027. מאותו יום והלאה, גם בהסכמים האלה הגבייה היא בתשלומים שווים על פני 60 חודשים או בתשלומים של עד 25% מהתגמול, ומהרטרו עד 60%.
סכומי המעבר לנכות קבועה של 20% ומעלה, בייצוג עורך דין: הכרה וועדה רפואית 7,000 ₪ ועוד 800 ₪ לכל אחוז (ועוד 8,000 ₪ בהכרה מורכבת); ועדה רפואית בלבד 7,000 ₪ ועוד 600 ₪ לכל אחוז. בנכות זמנית של 10% לפחות או קבועה מתחת ל-20%: 11,200 ₪.
7. בדיקת הצעה במחשבון
בלשונית שכר הטרחה במחשבון אפשר להזין את ההצעה: אחוז שכר הטרחה, חודשי הגבייה ודמי פתיחת התיק. המחשבון משווה אותה לתקרות הגבוהות שבחוק (הכרה וועדה רפואית, בייצוג עורך דין) ומסמן דמי פתיחת תיק מעל התקרה וגבייה על פני פחות מ-60 חודשים. הסך מחושב לפי התגמול של אחוזי הנכות, ולכן הוא הערכה, לא קביעה משפטית.