מי שנפגע בגופו או בנפשו בפעולת איבה, כמו פיגוע או ירי רקטות, זכאי לתגמולים לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, תש״ל–1970. התביעה מוגשת לביטוח הלאומי, והתגמולים משולמים באותם שיעורים כמו לנכי צה״ל.
השלבים
- הודעה על הפגיעה והכרה: מגישים לביטוח הלאומי הודעה על פגיעה בפעולת איבה ותביעה (טופס בל/580), עם התיעוד הרפואי מהאירוע. קודם מכירים בפגיעה כפגיעה בפעולת איבה.
- תגמול בתקופת הטיפול הרפואי (תט״ר): מי שאינו יכול לעבוד בזמן הטיפול הרפואי בגלל הפגיעה, ולא קיבל שכר או פיצוי אחר על התקופה, יכול לבקש תט״ר (טופס בל/571).
- ועדה רפואית: ועדה רפואית של ביטוח לאומי קובעת את אחוזי הנכות.
תט״ר: תגמול בתקופת הטיפול הרפואי
- לשכיר: לפי השכר הממוצע ב-3 החודשים שלפני הפגיעה, אחרי ניכוי מס הכנסה, ביטוח לאומי וביטוח בריאות. התקרה היא 1,730.33 ₪ ליום (2026).
- משולם עד 9 חודשים מיום הפגיעה. אחר כך הוא ממשיך רק באישור הלשכה לייעוץ רפואי של ביטוח לאומי.
- צריך תעודת אי-כושר מהרופא המטפל, שמקשרת את התקופה לפגיעה. אם המעסיק שילם שכר על התקופה, התגמול משולם למעסיק.
התגמול החודשי אינו מתקזז משכר עבודה
בנכות של 20% ומעלה לצמיתות משולם תגמול חודשי, ואפשר לעבוד ולהמשיך לקבל אותו במלואו. זה שונה מקצבת נכות כללית, שיורדת כשההכנסה מעבודה עוברת סף מסוים (חוק לרון).
20% נכות ומעלה: תגמול חודשי
התגמולים משולמים באותם שיעורים כמו לנכי צה״ל. הסכומים לפי מחשבוני אגף השיקום, שבאתר כתוב שהם "מעודכנים לשנת 2025". לפי האתר, לכל אחוז נכות משולמים 58.7 ₪, ול-100% המחשבון מציג 5,870 ₪, בשני המקרים מעוגל. כאן החישוב לפי 5,869.95 ₪, הסכום שתואם את כל מה שהאתר מציג, כולל המענק ל-19% (239,787.35 ₪), ולכן ייתכן הפרש של אגורות. הסכום ל-100%+ מופיע במחשבון כמו שהוא.
| אחוזי נכות | תגמול חודשי |
|---|---|
| 20% | 1,173.99 ₪ |
| 30% | 1,760.99 ₪ |
| 40% | 2,347.98 ₪ |
| 50% | 2,934.98 ₪ |
| 60% | 3,521.97 ₪ |
| 75% | 4,402.46 ₪ |
| 90% | 5,282.96 ₪ |
| 100% | 5,869.95 ₪ |
| 100%+ (דרגה מיוחדת) | 8,217.99 ₪ |
לנכות של 40% ומעלה יש גם תוספת גיל מגיל 55, 57 ו-59, ובגיל הפרישה תוספת של 10% מהתגמול. הפירוט במדריך לנכי צה״ל, לפי אתר אגף השיקום.
10%–19% נכות: מענק חד-פעמי
בנכות קבועה: התגמול החודשי של הדרגה כפול מספר חודשים שנקבע לה, מ-108 ל-10% ועד 215 ל-19%. לפי אתר אגף השיקום: 10% = 63,396 ₪, 15% = 154,085 ₪, 19% = 239,787 ₪. בנכות זמנית משולם מענק לפי מספר החודשים של הנכות הזמנית. המענק משולם כ-90 יום אחרי ההודעה על החלטת הוועדה, אם לא הוגש ערר.
ערר וערעור
- ערר על החלטת הוועדה הרפואית: לוועדה הרפואית לעררים, תוך 60 יום מקבלת ההודעה. הוועדה לעררים יכולה גם להפחית את הדרגה, ואז היא מודיעה על כך ואפשר לבטל את הערר.
- ערעור על הוועדה לעררים: לבית הדין האזורי לעבודה, בשאלה משפטית בלבד, תוך 60 יום.
- דחיית ההכרה באירוע: אפשר לערער לוועדת עררים. המועד כתוב במכתב ההחלטה, וכדאי לבדוק אותו שם.
- ייעוץ חינם במרכזי "יד מכוונת" של ביטוח לאומי, וסיוע משפטי חינם ממשרד המשפטים בלי מבחן הכנסה.
פטור ממס הכנסה (סעיף 9(5))
בנכות של 90% ומעלה, לתקופה של 365 יום ומעלה, ההכנסה מיגיעה אישית (שכר או הכנסה מעסק) פטורה ממס עד 684,000 ₪ לשנה, לעומת 445,200 ₪ בנכות כללית. את הבקשה מגישים לפקיד השומה.
שכר טרחת עורכי דין
חוק הגבלת שכר טרחה (נכי צבא הגנה לישראל וכוחות הביטחון ונפגעי פעולות איבה), התשפ״ו–2026 חל גם על נפגעי פעולות איבה, מ-15 ביוני 2026: דמי פתיחת תיק עד 2,000 ₪ בתביעה עם הכרה וועדה, ועוד תקרה לפי אחוזי הנכות, למשל 16,000 ₪ ל-20% נכות בייצוג עורך דין, בתשלומים שווים על פני 60 חודשים לפחות. הטבלה המלאה במדריך שכר הטרחה.