תיקון 161 לחוק הביטוח הלאומי, התשע״ה-2015, קובע תקרות מחייבות לשכר הטרחה שמותר לעורכי דין ומייצגים אחרים לגבות בתביעות מול המוסד לביטוח לאומי. אם נחתם הסכם ייצוג עם תנאים שחורגים מהתקרות האלה, ההסכם פסול בחלק החורג, גם אם שני הצדדים הסכימו לו.
דמי פתיחת תיק
דמי פתיחת התיק בתביעת נכות כללית רגילה מוגבלים לכל היותר ל־961 ₪ (כולל מס ערך מוסף, נכון ל־2026).
אחוזי שכר הטרחה המותרים
התקרה היא אחוז מהקצבה הממוצעת על פני 60 חודשים, והיא תלויה בסוג השירות ובגובה הקצבה. בנכות כללית, לפי הטבלה הרשמית של ביטוח לאומי (מ־1.1.2026):
| סוג השירות | קצבה ממוצעת עד 1,440 ₪ | קצבה ממוצעת מעל 1,440 ₪ | ללא הגבלת סכום |
|---|---|---|---|
| סיוע בהגשת התביעה (כל המייצגים) | 10.25% | 11.25% | 12.25% |
| הגשה וייצוג בוועדה רפואית (עורכי דין בלבד) | 12.75% | 13.75% | 15% |
| ייצוג בבית הדין לעבודה, כולל הגשה | 23% | 24% | 25.5% |
כלומר, הצעה של עד 15% יכולה להיות חוקית גם בלי בית דין לעבודה, אבל רק אם היא כוללת ייצוג בוועדה רפואית על ידי עורך דין. הצעה של יותר מ־15% חוקית רק אם כוללת ייצוג בבית הדין לעבודה, ואף הצעה אינה יכולה לעלות על 25.5%. הסכומים בטבלה מוצגים כפי שמופיעים באתר הביטוח הלאומי, ודמי הפתיחה מפורטים בהמשך.
הגבלת משך הגבייה, 60 חודשים לכל היותר
גם כאשר שכר הטרחה נגבה כאחוז מהקצבה החודשית השוטפת (ולא כסכום חד־פעמי מרטרו), אסור לגבות אותו לתקופה העולה על 60 חודשים (5 שנים). הגבלה זו נועדה למנוע מצב שבו מייצג ממשיך «לגזור קופון» מהקצבה שנים רבות אחרי סיום הטיפול בפועל.
מקור: חוברת ההסבר הרשמית של המוסד לביטוח לאומי על חוק הגבלת שכר הטרחה, וכן עמוד החקיקה הרשמי בנושא (תיקון 161 לחוק הביטוח הלאומי, התשע״ה-2015)
קיבלתם הצעת ייצוג ולא בטוחים אם היא בתוך התקרות המותרות? בדקו את זה במחשבון תברר: הוא מזהה אוטומטית חריגה מהתקרות.
לפני שחותמים על הסכם, עברו על 10 השאלות לפני חתימה.
שאלות נפוצות
מותר לגבות שכר טרחה לכל החיים מתוך הקצבה?
לא. גבייה שוטפת מתוך הקצבה מוגבלת לכל היותר ל־60 חודשים, גם אם ההסכם נוסח אחרת.
דמי פתיחת התיק זהים בכל סוגי התביעות?
התקרה של 961 ₪ חלה בתביעת נכות כללית רגילה. איך משווים בין הצעות שונות? ראו את המדריך השוואת הצעות שכר טרחה.